Словарь основных понятий и терминов

Государственная собственность (national property) - форма собственности, когда в качестве ее непосредственного субъекта выступает государство (центральное правительстве основная форма общественной собственности.

Капиталистическая собственность (capitalistic property) - высшая ступень в развитии частной собственности на средства производства в условиях рыночной экономики; возникла в ре­зультате первоначального накопления капитала и основана на экономическом принуждении к труду посредством найма рабо­чей силы.

Муниципальная собственность (municipal property) - соб­ственность местных органов власти или органов местного само­управления (муниципалитетов); разновидность государствен­ной формы собственности.

Надстройка (superstructure) - совокупность правовых, по­литических, нравственных и других отношений, общественных идей, взглядов, теорий, вырабатываемых различными класса­ми и призванных защищать экономический строй общества; включает государственно-правовые, моральные, религиозные, философские, эстетические и другие взгляды и соответствую­щие им учреждения.

Нетрудовая собственность (unlabor property) - основная форма частной собственности при капитализме, базирующая­ся на присвоении чужого труда; противоположность трудовой частной собственности.

Общественная собственность (social property) - тип собствен­ности, при котором происходит совместное присвоение члена­ми общества средств производства и результатов производ­ственной деятельности.

Объекты собственности (objects of property) - все то, по поводу чего складываются отношения собственности между ее субъектами; включают как элементы условий производства, так и результаты производственной деятельности людей.

Общественное разделение труда (the social division of labor) - обособление различных видов трудовой деятельности; суще­ствует два основных типа: внутри общества и внутри предприя­тия.

Первобытнообщинный строй (primitive-communal system) - первый в истории человечества тип производства, основанный на коллективной собственности отдельных общин на средства производства и коллективном характере присвоения производи­мых продуктов; характерно экономическое равенство, отсутствие эксплуатации, классов и государства.

Первоначальное накопление капитала (primary accumulation of capital) - исторический процесс насильственного превра­щения непосредственных производителей (крестьян и мелких ремесленников) в наемных рабочих путем их экспроприации; предшествовало капиталистическому способу производства и составляло его исходный пункт.

Право собственности (the right to property) - законодатель­но регулируемые государством отношения собственности; включает в себя полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться каким-либо имуществом.

Производственные отношения (industrial relations) - объек­тивно складывающиеся отношения между людьми в процессе 1 производства, распределения, обмена и потребления жизненных благ; необходимая сторона (наряду с производительными си­лами) общественного производства.

Рабовладельческий строй (slave-owning system) - первый I в истории человечества тип производства, основанный на соб­ственности рабовладельцев на средства производства и рабов, антагонизме классов и эксплуатации человека человеком; по сравнению с первобытнообщинным строем был прогрессивной J ступенью общественного развития.

Распределение (distribution) - одна из фаз (стадий) в про­цессе воспроизводства общественного продукта, где определя­ется отношение (количество), в котором продукты достаются | участникам производства; структура распределения полнос­тью определяется структурой производства.

Собственность (property) - система объективно склады­вающихся отношений между людьми по поводу присвоения средств производства и предметов потребления.

Субъекты собственности (subjects of property) - физичес­кие и юридические лица, между которыми возникают отношения собственности; входят как отдельные лица и коллективы людей, так и общество (государство) в целом.

Типы собственности (the types of property) - обобщенные модели собственности, используемые в целях сравнительного изучения их существенных признаков; выделяют два осново­полагающих типа собственности: частную и общественную.

Трудовая собственность (labor property) - разновидность частной собственности, основанная на личном труде самого соб­ственника средств производства; собственником и тружеником здесь выступает одно и то же лицо.

Феодальная собственность (fendal property) - основная форма частной собственности в условиях феодализма, осно­ванная на внеэкономическом принуждении к труду лично и поземельно зависимых от феодала крестьян; взаимоотношения между земельными собственниками (феодалами) и непосред­ственными производителями (крестьянами) основывались на личном господстве и подчинении.

Формы собственности (the forms of property) - разновид­ности двух основных типов собственности: частной и обще­ственной.

Частная собственность (private property) - тип собствен­ности, при котором средства производства и продукты труда принадлежат частным лицам; явилась причиной раскола обще­ства на антагонистические классы, возникновения эксплуата­ции и государства; составляет экономическую основу рабов­ладельческого, феодального и капиталистического строя.

Экономический базис общества (economical basic of society) - совокупность производственных отношений, соответству­ющих определенной ступени развития материальных произво­дительных сил, над которыми возвышается юридическая и по­литическая надстройка; носит объективный характер, т.е. скла­дывается помимо воли и сознания людей.

Эксплуатация (exploitation) - безвозмездное присвоение собственниками средств производства продуктов прибавочно­го труда непосредственных производителей; возникла в резуль­тате появления прибавочного продукта, частной собственнос­ти на средства производства и раскола общества на антагони­стические классы.

1. Место собственности в системе производственных отноше­ний общества определяется тем, что она:

A) Составляет основу (ядро) этих отношений.
Б) Выражает отношение человека к вещи.

B) Отражает стремление человека к обладанию вещами.

Г) Показывает распределение богатства среди населения.

2. Экономический базис общества - это:

A) Имущество определенных лиц.

Б) Совокупность производственных отношений данного обще­ства.

B) Правовые и политические учреждения страны.

Г) Законодательно регулируемые государством отношения собственности.

3. Экономическое содержание собственности - это:

A) Совокупность благ и услуг, которыми распоряжаются отдельные члены общества.

Б) Все то, что может быть в распоряжении отдельного человека!

B) Право отдельного лица пользоваться и распоряжаться определенным имуществом.

Г) Отношение между людьми по поводу присвоения и использования материальных благ.

4. Критерием разграничения личной и частной собственности
является:

А)Размер имущества.

Б) Характер использования имущества.

В) Объект присвоения.

Г) Субъект присвоения.

5. Вывод о том, что "собственность - это кража" принадлежит:

A) А. Монкретьену.
Б) А. Смиту.

B) П.-Ж. Прудону.
Г) К. Марксу.

6. Частной по своему происхождению является:

A) Государственная собственность.

Б) Кооперативная (групповая) собственность.

B) Межгосударственная собственность.
Г) Личная собственность.

7. Полным собственником является тот, кто:

A) Является владельцем имущества.
Б) Владеет и пользуется имуществом.

B) Распоряжается потребительной стоимостью имущества
Г) Распоряжается потребительной и меновой стоимостью имущества.

8. Собственность в экономическом смысле предполагает
наличие:

A) Двух и более субъектов, связанных между собой определенными взаимоотношениями.

Б) Отношений между людьми, связанных с отчуждением и присвоением какого-либо имущества.

B) Зависимости между получаемым субъектом доходом и п{
надлежащими ему благами.

Г) Все ответы верны.

9. Присвоение-отчуждение благ происходит в том случае, если
имеет место:

A) Накопление богатства.
Б) Продажа имущества.

B) Обогащение за счет посреднических операций.
Г) Аренда имущества.

10. Институт собственности является:

A) Прирожденным инстинктом человека.

Б) Необходимым условием потребления благ.

B) Объективным условием производственно-хозяйственной
деятельности людей.

Г) Основной причиной разделения труда.

11. Капиталистическая собственность предполагает:

A) Полное отделение непосредственных производителей от
средств производства.

Б) Отсутствие отношений личной зависимости от предпри­нимателей (капиталистов).

B) Присвоение результатов труда наемных рабочих путем эко­номического принуждения.

Г) Все ответы верны.

12. Первоначальное накопление капитала - это историчес­кий процесс отделения:

A) Непосредственных производителей от средств производства.
Б) Города от деревни.

B) Ремесла от сельского хозяйства.

Г) Умственного труда от физического.

13. Характер производственных отношений любого общества
определяется:

A) Уровнем развития производительных сил общества.

Б) Степенью развитости общественного разделения труда.

B) Господствующей в данном обществе формой собственности.
Г) Величиной валового продукта общества.

14. Тезис о том, что собственность - это право частных лиц
владеть использовать, контролировать и завещать какие-либо
активы принадлежит:

A) А. Смиту.

Б) Сторонникам теории прав собственности.

B) П.-Ж. Прудону.
Г) К. Марксу.

15. Рабовладельческая форма собственности основывалась на:

A) Частной собственности на средства производства и непосредственных производителей.

Б) Экономическом принуждении к труду непосредственных производителей.

B) Частной собственности на средства производства и произ­водимый продукт.

Г) Государственной собственности на производимые продукты.

16. Деление всех общественных отношений на базисные и иде­ологические принадлежит:

A) Меркантилистам.
Б) Классикам.

B) Марксистам.
Г) Кейнсиацам.

17. Рабовладельческий строй по сравнению с первобытно об­щинным строем:

A) Явился шагом назад, так как основан на физическом при­нуждении к труду.

Б) Явился шагом вперед, так как способствовал развитию человеческой цивилизации.

B) Не внес какого-либо существенного вклада в развитие чело­веческой цивилизации.

Г) Все ответы неверны.

18. Феодальная форма собственности покоилась на:

A) Личном господстве и подчинении.

Б) Экономической зависимости крестьян от феодалов.

B) Полной собственности феодала на непосредственных про­изводителей и производимую ими продукцию.

Г) Частной собственности феодала на землю и весь продукт крестьянского труда.

19. Основу экономического базиса общества составляют:

A) Материальные блага общества.

Б) Отношения собственности на средства производства.

B) Производительные силы общества.
Г) Факторы производства.

20. Что из перечисленного относится к типам собственности:

A) Акционерная собственность.

Б) Кооперативная собственность.
В) Частная собственность.

Г) Муниципальная собственность.

ПРОИЗВОДСТВО: ПОНЯТИЕ, ФАКТОРЫ СТРУКТУРА, РЕЗУЛЬТАТЫ

Собственность - экономическая основа системы общества, её главный элемент. Она обусловливает экономический способ соединения работника со средствами производства, цель функционирования и развития экономической системы, социальную структуру общества, характер стимулов трудовой деятельности, способ распределения результатов труда.

Принимая на поверхности явлений видимость отношений человека к вещи (вещь моя или вещь не моя), собственность всегда есть отношение "собственника" к "несобственнику". Причина - разделение труда, побуждающие людей обмениваться деятельностью и ее результатами и вступать в отношения присвоения и отчуждения. Если присвоение означает возможность владения, распоряжения и пользования объектом собственности по своему усмотрению, то отчуждение есть лишение такой возможности.

Существуют разные подходы к собственности в марксистской и классической экономической теории.

Согласно марксистскому подходу собственность занимает основное место в том или ином способе производства, и их смена осуществляется в соответствии со сменой господствующих форм собственности. Марксизм видел главное зло капитализма в существовании частной собственности. Поэтому реформирование буржуазного общества он связывал с заменой частной собственности на общественную (общенародную). Реализация такого подхода на практике привела к подмене общенародной собственности государственной, к тотальному огосударствлению собственности и управления. В результате появилась сверхмонополизированная экономика, основными чертами которой являются скрытая безработица, подавленная инфляция, отсутствие экономических мотивов к трудовой деятельности, всеобщий дефицит товаров и услуг, господство социального иждивенчества и др. Поэтому переход к более эффективному, рыночному типу экономики требует замены монопольной государственной собственности её негосударственными видами.

В западной экономической теории понятие собственности связывается с ограниченностью ресурсов по сравнению с потребностями в них. Это противоречие разрешается путем исключения доступа к ресурсам, что и обеспечивает собственность. Собственность - это право контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды.

Выделяются субъекты и объекты собственности.

Субъекты собственности - носитель свойств, характерных признаков и полномочий, которые определяют особенности использования объекта. К ним относятся:

• - частные лица - отдельные физические лица, которым принадлежат предметы потребления, средства производства, другое имущество.
• - коллективы - это объединение людей, которые совместно владеют, распоряжаются и пользуются данным имуществом.
• - общество (государство) - самый крупный субъект собственности, оно управляет и распоряжается имуществом, принадлежащим всем гражданам данной страны.

Объекты собственности - это то, по поводу чего складываются отношения собственности (средства производства, предметы потребления, ресурсы, рабочая сила). Так, согласно Закону о собственности в Республике Беларусь, объектами собственности являются земля, ее недра, воды, воздушное пространство, здания, сооружения, оборудование, растительный и животный мир, результаты интеллектуального труда, информация, деньги, ценные бумаги и другое имущество.

Состав объектов собственности не остается неизменным. Он изменяется под воздействием НТР, развития производительных сил. Вещественные блага все больше вытесняются объектами интеллектуальной собственности: открытиями, изобретениями, научными знаниями, информацией. Вместе с тем как бы ни менялись объекты собственности, среди них всегда можно выделить главные, ключевые, обладание которыми дает реальную экономическую власть. К ним относятся средства производства. Их владелец и является реальным хозяином производства и его результатов.

Существуют два типа собственности: частная и общественная.

Частная собственность выражает отношения присвоения средств и результатов производства частными лицами.

Виды частной собственности:

• 1. Трудовая: от предпринимательской трудовой деятельности, от ведения собственного хозяйства и других форм, в основе которых лежит труд данного лица.
• 2. Нетрудовая: от получения имущества по наследству, дивидендов от акций, облигаций и других ценных бумаг, доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, и других источников, не связанных с трудовой деятельностью.

Общественная собственность означает совместное присвоение средств и результатов производства.

Виды общественной собственности:

• 1. коллективная (субъект собственности - коллектив работников).
• 2. государственная (субъект собственности - все граждане страны).

Формы коллективной собственности:

• 1. Коллективная (народная) - результат перехода всего имущества государственного предприятия в руки коллектива, выкупа арендованного имущества.
• 2. Кооперативная - разновидность коллективной собственности, общее достояние всех членов кооператива, объединивших свои средства и труд для осуществления совместной производственной или иной деятельности.
• 3. Акционерная (наиболее распространенная в рыночной экономике) - результат объединения капитала для совместной деятельности, продажи акций и облигаций, а также хозяйственной деятельности.3,64

Субъект государственной собственности - все люди данной страны. Управление и распоряжение объектами собственности здесь осуществляют от имени народа органы государственной власти. Особенность данного вида собственности - неделимость ее объектов между субъектами - налогоплательщиками. В разных странах государственная собственность занимает различный удельный вес. В странах с огосударствленной экономикой, например в бывшем СССР, она составляла до 90% и более. В странах с рыночной экономикой ее доля значительно меньше.

Собственность - сложная и многогранная категория, которая выражает всю совокупность общественных отношений: экономических, социальных, правовых, политических, национальных, морально-этических, религиозных и др. Она занимает центральное место в экономической системе, поскольку определяет способ соединения работника со средствами производства, цель функционирования и развития экономической системы, социальную и политическую структуру общества, характер стимулов трудовой деятельности и способ распределения результатов труда (рис. 3.7).

Выражая самые глубокие связи и взаимозависимости, собственность, таким образом, раскрывает сущность социально-экономического бытия общества.

Что же такое собственность как экономическая категория?

Сначала собственность рассматривалась как отношение человека к вещи, т. е. как физическое наличие этой вещи у человека и возможность ее использования. Однако с развитием общества и накоплением научных знаний представление о собственности изменялось, становилось более обоснованным и содержательным.

Вещи сами по себе еще не собственность, равно как золото или серебро по своей природе не являются деньгами. Они превратились в деньги лишь в определенных экономических условиях.

Это касается и собственности. Главной ее характеристикой является не вещь и не отношение людей к вещи, а то, кем и как присваивается эта вещь, и как такое присвоение затрагивает интересы других людей. Известная вещь становится собственностью лишь тогда" когда по поводу ее присвоения люди вступают между собой в определенные экономические отношения. Соответственно, собственность выражает отношения между людьми по поводу присвоения вещей.

Иначе говоря, социально-экономическая сущность собственности раскрывается и реализуется не в системе связей "человек - вещь", а в плоскости взаимодействия "человек - человек" по поводу присвоения объектов собственности.

Присвоение - это процесс, который возникает в результате соединения объекта и субъекта присвоения, т. е. это конкретно-общественный способ овладения вещью. Оно означает отношение субъекта к определенным вещам, как к собственным. Присвоение формирует и выражает конкретную черту той или иной формы собственности и ее видов.

Главным объектом присвоения в экономической системе, который определяет ее социально-экономическую форму, цели и интересы, является присвоение средств производства и его результатов.

Собственность - это совокупность отношений между хозяйствующими субъектами по поводу присвоения средств производства и его результатов.

Отношения присвоения охватывают все сферы воспроизводственного процесса - от производства до потребления. Исходным моментом присвоения является сфера производства. Именно здесь создается объект собственности и его стоимость. Кому принадлежат средства производства, тот и присваивает результат производства. После этого процесс присвоения продолжается через сферы распределения и обмена, которые выступают как вторичная и третичная формы присвоения.

Отчуждение - это лишение субъекта права на владение, пользование и распоряжение тем или другим объектом собственности.

Присвоение и отчуждение - парные категории, которые. существуют одновременно как единство противоположностей. Присвоение определенного объекта собственности одним субъектом одновременно означает отчуждение его от другого субъекта. Если один субъект заявил, что "это мое"у это все равно, что он сказал другим субъектам: "это не ваше". Поэтому рядом с собственником всегда присутствует несобственник.

Итак, процесс присвоения и отчуждения - это две диалектические стороны сущности отношений собственности. Противоречие в системе "присвоение - отчуждение" является внутренним источником саморазвития отношений соб- ственности. Именно в этом заключается могучий положительный заряд данной диалектической связи.

Таким образом, принимая видимость отношения человека к вещи, собственность всегда выражает связь: отношение "собственника" к "несобственнику".

Отношения собственности образуют определенную систему, которая содержит в себе три вида отношений (рис. 3.8):

• - отношения по поводу присвоения объектов собственности;
• -отношения по поводу экономических форм реализации объектов собственности (т. е. получение с них дохода);
• - отношения по поводу хозяйственного использования объектов собственности.

Собственник может сам использовать свой объект собственности в хозяйственных целях. В таком случае он одновременно выступает в двух ипостасях (лицах): как собственник и как хозяйствующий субъект. Ныне, когда производство чрезвычайно усложнилось и приобрело значительный общественный характер, главным лицом хозяйственной жизни становится не собственник, а субъект, который использует для производства чужую собственность на правах аренды, лизинга, концессии, кредита. Таким образом, появляются два субъекта: субъект-собственник и субъект-хозяйственник, которые распределяют между собой полномочия и функции.

Отношения собственности реализуются через объекты и субъекты собственности.

Объекты собственности - это все то, что можно присваивать или отчуждать:

• - средства производства во всех сферах экономики;
• - недвижимость (дома и сооружения, отделенные водные объекты, многолетние насаждения и т. п.);
• - природные ресурсы (земля, ее недра, леса, воды и т. п.);
• - предметы личного и домашнего потребления;
• - деньги, ценные бумаги, драгоценные металлы и изделия из них;
• - интеллектуальная собственность, т. е. интеллектуально-духовные и информационные ресурсы и продукты (произведения литературы и искусства, достижения науки и техники, открытия, изобретения, ноу-хау, информация, компьютерные программы, технологии и т. п.);
• - культурные и исторические ценности;
• - рабочая сила.

Субъекты собственности - это персонифицированные носители отношений собственности:

• - отдельное физическое лицо (индивидуум) - человек как носитель имущественных и неимущественных прав и обязанностей;
• - юридические лица - организации, предприятия, учреждения, объединения лиц всех организационно-правовых форм;
• - государство в лице органов государственного управления, муниципалитеты (органы местного управления и самоуправления) ;
• - несколько государств или все государства планеты. Собственность имеет и правовой аспект, выступая как юридическая категория. Юридический аспект собственности реализуется через право собственности.

Право собственности - это совокупность узаконенных государством прав и норм экономических взаимоотношений физических и юридических лиц, которые возникают между ними по поводу присвоения и использования объектов собственности.

Благодаря этому экономические отношения собственности приобретают характер правоотношений, т. е. отношений, участники которых выступают как носители определенных юридических прав и обязанностей.

Право собственности определяется еще со времен римского права тремя основными правомочиями - владение, пользование и распоряжение. Это так называемая триада прав собственности (рис. 3.9).

Соответственно, полная реализация прав собственности возможна лишь при наличии и взаимосвязи отношений владения, пользования и распоряжения. Субъекты, которые временно получают право на владение и пользование чужой собственностью (например, арендатор) без права на распоряжение, не являются полными собственниками.

В современной экономической науке и хозяйственной практике развитых стран Запада применяется более широкая и более детализированная система прав собственности. Так, английским юристом - представителем институционализма А. Оноре предложена система прав собственности, которая предусматривает 11 правомочий.

• 1. Право владения.
• 2. Право пользования.
• 3. Право управления (право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ).

• 4. Право на доход (право на владение результатами использования благ).
• 5. Право суверена на капитальную стоимость (право на использование, отчуждение, изменение или уничтожение блага).
• 6. Право на безопасность (право на защиту от экспроприации или от повреждения в окружающей среде).
• 7. Право на передачу объекта в наследство.
• 8. Право на бессрочность владения объектом.
• 9. Запрет на использование объекта собственности способом, приносящим вред окружающей среде или субъектам.
• 10. Право на ответственность (возможность взыскания объекта в уплату долга).
• 11. "Возвратный" характер прав собственности, т. е. возвращение переданных кому-либо правомочий после истечения срока соглашения или досрочно, в случае нарушения его условий и т. п.

Такая детализация юридических прав собственности носит не самодовлеющий характер, а преследует цель гарантировать субъекту необходимые и достаточные права для принятия оптимальных экономических решений.

Итак, между собственностью как экономической категорией и как юридической категорией существует тесная взаимосвязь.

Собственность как юридическая категория выражает законодательное закрепление экономических отношений между физическими и юридическими лицами по поводу владения, пользования и распоряжения объектами собственности через систему юридических законов и норм.

Таким образом, собственность выражает диалектическую взаимосвязь экономических и юридических отношений.

Исторически экономические отношения собственности носили первичный характер, а юридические - вторичный. В процессе общественного развития все в большей мере изменение экономических отношений присвоения требует предварительного обновления прав собственности.

Наиболее сложной проблемой экономической науки является проблема форм собственности. Существуют два подхода к классификации форм собственности: вертикально-исторический и горизонтально-структурный.

Вертикально-исторический подход определяет исторические формы собственности, которые зарождаются в процессе продолжительной эволюции общества и смены одной формы собственности другой. Каждому этапу развития человеческого общества соответствует определенная форма собственности, которая отражает достигнутый уровень развития производительных сил, особенности присвоения средств и результатов производства и основного субъекта, концентрирующего права собственности.

На первых этапах развития человечество на протяжении тысячелетий использовало коллективные формы собственности , сначала в форме племенной, а потом - общинной собственности. Низкий уровень развития производительных сил предопределял, что люди могли только совместно (коллективно) добывать средства к существованию и совместно их потреблять. Лишь таким способом человечество могло обеспечить свое право на жизнь.

Со временем развитие производительных сил, усовершенствование самого человека, изменения условий его жизни приводят к формированию нового типа собственности - частной. Эти два типа собственности (общественная и частная) на разных этапах исторического развития общества выступали в разнообразных конкретно-исторических формах, отражая социально-экономическую природу господствующего общественного порядка (рис. 3.10).

Для первобытнообщинной формы собственности характерны были равные права всех членов общины на господствующий объект собственности - землю, а также на средства труда и результаты производства.

Рабовладельческая форма собственности характеризуется абсолютной концентрацией прав собственности рабовладельца на средства производства, результаты труда и на самого работника (раба).

Феодальная собственность предусматривает абсолютные права собственности феодала на землю и ограниченные права на работника (крепостного крестьянина).

Капиталистическая собственность характеризуется сосредоточением прав собственности предпринимателя на средства производства и результаты труда, но отсутствием собственности на наемного работника, который имеет личную свободу.

Однако юридическое равноправие всех граждан капиталистического общества не означает равенства в распределении и концентрации прав собственности. Это порождает экономическую власть одних и экономическую зависимость других.

Ликвидация частной собственности в бывших социалистических странах и замена ее так называемой общенародной собственностью с целью уравнять всех людей в правах на средства производства и результаты их использования, послужили причиной разрыва естественно-эволюционного процесса развития отношений собственности, который стал одной из причин кризиса и развала социалистической системы.

Горизонтально-структурный подход определяет классификацию экономических форм собственности, а также ее типы и виды.

Условиями и критериями обозначенной классификации являются: уровень развития производительных сил, характер соединения работника со средствами производства, степень правомочий субъекта по поводу ресурсов, результаты и управления производством, механизм распределения дохода и т. п.

Существуют два основных типа собственности: частная и общественная.

Частная собственность - это такой тип собственности, когда исключительное право на владение, пользование и распоряжение объектом собственности и получение дохода принадлежит частному (физическому или юридическому) лицу.

Частный тип собственности выступает как совокупность индивидуально-трудовой, семейной, индивидуальной с использованием немного труда, партнерской и корпоративной форм собственности (рис. 3.11).

Рис. 3.11. Современные формы частной собственности

Частная собственность во всех ее формах является мощным фактором развития общества, поскольку стимулирует у владельца предпринимательскую инициативу, интерес к увеличению личного, а следовательно, и общественного богатства, предоставляет ему экономическую свободу выбора, определенный статус в обществе, самоуважение, право наследования, утверждает реальную имущественную ответственность и т. п.

Индивидуально-трудовая собственность характеризуется тем, что физическое лицо в предпринимательской деятельности одновременно использует собственные средства производства и свой труд.

Если в хозяйстве используется труд членов семьи, такая собственность имеет вид семейной трудовой собственности (например, фермерское семейное хозяйство).

Индивидуальный частный собственник может использовать в хозяйстве и труд наемного работника (постоянно или на сезонных работах).

Партнерская собственность является объединением капиталов или имущества нескольких физических или юридических лиц с целью осуществления совместной предпринимательской деятельности. Каждый участник партнерского предприятия сохраняет свою долю внесенного им капитала или имущества в партнерской собственности.

Корпоративная (акционерная) собственность - это собственность, образованная благодаря выпуску и продаже акций. Объектом собственности акционерного общества, кроме капитала, созданного за счет продажи акций, может быть также другое имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности.

Особенность корпоративной собственности заключается в том, что она объединяет черты индивидуальной частной и коллективной собственности. С одной стороны, держатели акций являются индивидуальными частными владельцами той доли капитала, которая отвечает номинальной или рыночной цене их акций, а также дохода от них. Вместе с тем обычные акционеры ввиду раздробленности пакета акций не имеют реального права на участие в распоряжении всем капиталом акционерного общества. Реальное право на распоряжение и управление капиталом общества имеют лишь те, кто владеет контрольным пакетом акций.

Если рассматривать реализацию корпоративной собственности через отношения владения, распоряжения и управления, то носителями отношений владения своим паем являются отдельные собственники акций, которые получают на них доходы (дивиденды). Отношения же распоряжения и управления реализуются не разрозненно (т. е. каждым держателем акций), а владельцами контрольного пакета акций, которые распоряжаются и управляют капиталом акционерного общества как единой собственностью.

Таким образом, акционерный капитал объединяет частную индивидуальную собственность и коллективную форму ее использования, оптимально учитывая личные и коллективные интересы акционеров. С одной стороны, корпоративная собственность благодаря владению отдельными лицами акциями сохраняет все то положительное, что несет в себе частная собственность (предпринимательский интерес, инициативу, свободу выбора, безудержную погоню за накоплением личного, а значит, и совместного капитала, право бессрочного наследования и др.). С другой стороны, частная собственность, находясь в общей структуре корпорации, реализует себя через более зрелую - коллективную форму организации производства. Происходит качественная эволюция механизма реализации частной собственности, она смещается в сторону коллективного управления с целью обеспечения эффективного использования частных ресурсов. В этом смысле акционерная собственность выходит за пределы классической индивидуальной частной собственности и преодолевает те ограничения, которые ей присущи. Она выступает в форме ассоциированной (интегрированной) собственности. В этом ее достоинство, универсализм, привлекательность и причины распространенности.

Корпоративный сектор в Украине объединяет 17 млн индивидуальных акционеров, в т. ч, свыше 14 млн мелких, которые появились вследствие массовой приватизации. Этот сектор занимает значительное место в украинской экономике, на его долю приходится почти 75 % производства ВВП.

Общественная собственность означает общее присвоение средств производства и его результатов. Субъекты общественной собственности относятся друг к другу как равноправные совладельцы. В этих условиях основной формой индивидуального присвоения становится распределение дохода, а мерой его распределения - труд .

Общественная собственность существует в двух формах: государственной и коллективной (рис. 3.12).

Государственная собственность - это система отношений, при которой абсолютные права на управление и распоряжение собственностью осуществляют органы (институты) государственной власти.

Рис. 3.12. Современные формы общественной собственности

Государственная собственность делится на общегосударственную и муниципальную (коммунальную).

Общегосударственная собственность - это общая собственность всех граждан страны, которая не делится на доли и не персонифицируется между отдельными участниками экономического процесса.

Собственность необходима государству для выполнения своих экономических, социальных и оборонных функций. Объектами государственной собственности могут быть природные ресурсы (земля, ее недра, леса, воды, воздушное пространство), энергетика, транспорт, связь, дороги, учебные заведения, учреждения национальной культуры, фундаментальная наука, оборонные и космические объекты ИТ. п.

Муниципальная (коммунальная) собственность - это собственность, которая находится в распоряжении региональных государственных органов (области, города, района и т. п.).

Коллективная собственность включает в себя следующие ее виды.

Кооперативная собственность - это объединенная собственность членов отдельного коллектива, созданная на добровольных началах для осуществления совместной деятельности. Собственность кооператива формируется в результате объединения имущества, денежных взносов его членов и доходов, полученных от их общей трудовой деятельности. Каждый член кооператива имеет одинаковые права на управление и доход, который распределяется согласно внесенному паю и трудовому вкладу членов кооператива.

В Украине насчитывается около 30 тыс. кооперативов, среди которых наиболее мощным и организационно-оформленным звеном является потребительская кооперация, объединяющая свыше 1,1 млн членов-пайщиков в 1700 потребительских обществах и 265 союзах разного уровня.

Собственность трудового коллектива - общая собственность, переданная государством или другим субъектом в распоряжение коллектива предприятия (на условиях выкупа или аренды), которая используется согласно действующему законодательству. Коллективная собственность может существовать в разных видах в зависимости от источника выкупа. Если предприятие выкуплено за счет накопленной прибыли, то создается неделимая собственность коллектива предприятия. Если предприятие было выкуплено за счет личных доходов его работников, то образовывается паевая собственность.

Собственность общественных и религиозных объединений создается за счет собственных средств, пожертвований граждан или организаций либо путем передачи государственного имущества. Субъектами такой собственности являются партии, профсоюзы, спортивные общества, церкви и другие общественные организации.

Смешанная собственность объединяет разные формы собственности - частную, государственную, коллективную, кооперативную и пр., в том числе и собственность иностранных субъектов (рис. 3.13).

Комбинированные формы собственности . В развитых странах Запада с целью обеспечения эффективного функционирования производства происходит процесс объединения предприятий разных форм собственности, однако, при условии сохранения каждой из них своего базисного качества. В результате создаются комбинированные формы собственности: концерны, тресты, холдинги, финансово-промышленные группы и другие объединения. Каждый участник такого объединения делегирует органу управления такой объем своих полномочий, который не приводит к потере основных свойств присущей ему формы собственности.

В Украине в результате реформирования отношений собственности на основе разгосударствления и приватизации сложились и законодательно закреплены следующие формы собственности:

• - частная;
• - коллективная;
• - государственная.

Допускается также существование смешанных форм собственности, собственности других государств, собственности международных организаций и юридических лиц других государств.

В результате проведения политики разгосударствления и приватизации в Украине за последние годы существенно изменилась структура форм собственности. На смену монопольному господству государственной собственности пришел реальный полиформизм собственности, который создал объективную основу для формирования и эффективного развития рыночной экономики в стране. На начало 2006 г. доля объектов негосударственных форм собственности составляла в стране около 80 % (табл. 3.1).

Таблица 3.1. Количество объектов разных форм собственности в Украине в 2005-2006 гг. (в начале года)

Современные тенденции развития отношений собственности. Современная экономика развитых стран находится на пороге постиндустриального развития и характеризуется динамизмом и новейшими тенденциями в развитии отношений собственности.

Результатом этих процессов является:

• - дальнейшее расширение плюрализма форм собственности - частной (крупной, средней, мелкой, семейной), корпоративной, коллективной, кооперативной, государственной и др. Эти формы взаимодействуют и дополняют друг друга, каждая из них находит свою "нишу" производительного функционирования и максимальной реализации возможностей, заложенных в ней. Благодаря этому обеспечиваются конкуренция и эффективное функционирование экономики в целом;
• - значительное распространение смешанных и комбинированных форм собственности, где ведущая роль принадлежит корпорациям и крупным фирмам;
• - усиление процессов демократизации и социализации отношений собственности: создаются ассоциированные формы собственности трудовых коллективов, увеличивается доля акций среди работников фирм, они привлекаются к управлению и распределению доходов, обеспечиваются жильем, медицинским обслуживанием (корпоративное медицинское страхование) и т. п.;
• - прогрессивное изменение структуры объектов собственности: приоритетными становятся такие объекты собственности, как научные знания, информация, компьютерные программы, новые технологии, космические объекты, высококвалифицированная рабочая сила, духовные блага и т. п.;
• - расширяются формы и объекты международной собственности на основе углубления международного разделения труда и усиления экономических связей между странами.

Собственность в экономической системе

Собственность занимает центральное место в экономической си­стеме.

Она обусловливает: 1) цель функционирования и развития экономической системы; 2) экономический способ соединения ра­ботника со средствами производства (как со своими или с чужими); 3) формы производства, а также распределения, обмена и потребле­ния результатов труда; 4) социальную структуру общества, поло­жение определенных групп, классов, слоев в обществе; 5) характер стимулов трудовой деятельности. Отношения собственности форми­руют все остальные виды экономических отношений, являются си­стемообразующими и поэтому основными.

Особую актуальность приобретают проблемы собственности в связи с переходом к рыночной экономике, поскольку именно соб­ственность является фундаментом становления новой экономичес­кой организации общества. Поэтому реформирование экономики должно начаться с трансформации отношений собственности.

В советской экономической литературе, в том числе в учебниках по политэкономии, собственность рассматривалась упрощенно. Со­циалистическая собственность преподносилась как экономическое явление, которое автоматически делало всех работников владельца­ми всех средств производства. На самом деле собственность - много­гранное социально-экономическое явление, охватывающее все сто­роны экономической жизни общества.

Собственность - это сложная и многоуровневая категория. На первом уровне, или на поверхности явления, собственность выра­жает отношение человека к вещи, власть человека над вещью. Эта власть проявляется в возможности человека владеть, распоряжаться, пользоваться объектами собственности. Отношение человека к вещи, будучи закрепленным в законах и законодательных нормах, прини­мает форму правовых, или юридических, отношений. Экономичес­кая наука не может игнорировать юридические аспекты собственно­сти, ибо они представляют собой законодательно оформленные, сло­жившиеся экономические отношения между людьми по поводу объек­тов собственности.

Существуют разные подходы к собственности в разных эконо­мических школах. В соответствии с марксистским учением собствен­ность занимает основное место в том или другом способе производ­ства и смена последних осуществляется в соответствии со сменой господствующих форм собственности. Вслед за социалистами-утопи­стами марксисты видели главное зло капитализма в существовании частной собственности. Поэтому реформирование буржуазного об­щества они связывали с заменой частной собственности обществен­ной (общенародной). Реализация такого подхода на практике приве­ла к подмене общенародной собственности государственной, к то­тальному огосударствлению собственности и управления. В результа­те появилась сверхмонополизированная экономика, основными чер­тами которой являются скрытая безработица, подавленная инфля­ция, отсутствие экономических мотивов к трудовой деятельности, всеобщий дефицит товаров и услуг, господство социального ижди­венчества и др. Поэтому переход к более эффективному, рыночному типу экономики требует замены монополии государственной соб­ственности, утверждения многообразия форм собственности.

В мировой экономической теории понятие собственности обыч­но связывается с ограниченностью ресурсов по сравнению с потреб­ностями в них. Это противоречие разрешается путем исключения из доступа к ресурсам, что и обеспечивает собственность.

В последнее время в работах экономистов все большее распрост­ранение получает экономическая теория прав собственности. Суть ее в том, что собственностью являются не ресурсы, а "пучок прав" по использованию ресурса. Этот "пучок" включает в себя права: владе­ния - исключительного физического контроля над благами; ис­пользования - применения полезных свойств блага для себя; управ­ления - принятие решений по использованию благ; на доход - право обладать результатами от использования благ; на потребление, изменение, отчуждение или уничтожение блага и др. Таким обра­зом, собственность рассматривается как право контролировать ис­пользование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. Таким образом, объектом изучения являются поведенческие отношения между людьми, санкциониро­ванные законами, распоряжениями, традициями и обычаями об­щества, которые возникают в связи с существованием и использо­ванием благ.

В настоящее время в экономической теории правовые аспекты собственности наиболее полно исследованы представителями инсти­туциональной и неоинституциональной школ. Эти исследования яви­лись основой для разработки так называемых институтов собствен­ности- формализованных правил и неформализованных норм, сан­кционирующих поведение людей в отношении тех или иных эконо­мических благ.

Для правильного понимания экономической сущности собствен­ности следует выделять экономическое содержание, субъекты и объек­ты собственности.

Хотя собственность всегда связана с определенными предмета­ми, вещами, так как без объекта не может быть собственности, экономическое содержание собственности не сводится к ее веще­ственному, имущественному содержанию. Вещь становится собствен­ностью только тогда, когда люди вступают между собой в опреде­ленные отношения по ее поводу. Главной характеристикой собствен­ности является не то, что присваивается, а то, кем и как присваива­ется. Различия в разных формах собственности заключаются не столько в объектах собственности, сколько в природе экономических отноше­ний, которые она выражает. Поэтому, хотя на поверхности явлений отношения собственности выступают как отношения человека к вещи (вещь моя или вещь не моя), на деле они выражают отношение к другим людям, обществу, являются общественными отношениями. Отношения между людьми по поводу объектов собственности пред­ставляют второй, более глубокий уровень отношений собственности.

Изучить экономическое содержание собственности невозможно без рассмотрения ее основополагающего признака - присвоения. При­своение - это конкретный общественный способ овладения вещью. Нужно учитывать, что присвоение -это сложный многоуровневый социально-экономический процесс, возникающий только при со­единении субъекта (тот, кто присваивает) с объектом (то, что при­сваивается) присвоения. Для экономики особое значение имеет со­единение субъекта и объекта присвоения в процессе производства материальных и духовных благ. Такое присвоение выступает как способ соединения личного (субъект) и вещного (объект) факторов произ­водства - рабочей силы и средств производства. Это соединение осуществляется посредством выполнения определенных трудовых операций и функций.

Таким образом, исходным моментом присвоения является про­изводство. Соединение факторов производства осуществляется толь­ко через труд, который, по определению К.Маркса, выступает как первоначальный способ присвоения. Именно труд создает собствен­ность и ее цену. Присвоение как экономический процесс в данном случае заключается в производительном потреблении средств произ­водства и поэтому может быть названо производительным илиэконо­мическим присвоением. Оно характеризует реализацию собственности в непосредственном производстве, В таком аспекте собственность вы­ступает исторически определенной формой экономического присво­ения, которая реализуется посредством производства материальных и духовных благ.

Однако для характеристики собственности одного производи­тельного присвоения, при всей его важности, недостаточно, так как оно охватывает только отношения "человек-природа", т. е. ограни­чивается рамками производительных сил. Другая крупная группа отношений - по социальному присвоению - возникает между сами­ми людьми в связи с использованием, распоряжением и владением объектами собственности.

Пользование означает применение объекта собственности в соот­ветствии с его назначением и представляет собой извлечение из вещей их полезных свойств для удовлетворения тех или иных по­требностей людей. Однако пользование не тождественно собственно­сти. Вещи могут использоваться в личных интересах, в интересах других людей, присвоение же всегда осуществляется в интересах собственника.

Распоряжение заключаемся в определении судьбы имущества: про­даже, дарении, сдаче в аренду и даже в уничтожении. Собственность проявляется, прежде всего, в том, кто и как распоряжается средства­ми и результатами производства. Отношения по распоряжению объек­тами собственности обусловливают структуру функциональных отно­шений последней. В условиях разделения труда функции пользования и распоряжения закрепляются за разными су&ьектами.

Владение означает фактическое обладание вещью, возможность перемещать ее и совершать другие действия. Состояние владения, как правило, имеет правовое оформление. Но и владение не охваты­вает всех отношений собственности. Можно быть владельцем, но не быть собственником, например в случае аренды имущества. Соб­ственник в этом случае временно передает часть своих функций владельцу и устанавливает их границы. Таким образом, содержание присвоения составляют все рассмотренные функции только в своей совокупности.

Следовательно, социальную сторону собственности представля­ют отношения между людьми, выражающие определенную обще­ственную форму присвоения материальных и духовных благ. Однако содержание собственности шире социального присвоения, так как включает в себя парную категорию присвоения - отчуждение. Со­держание отчуждения помогает раскрыть знаменитая фраза П. Ж. Прудона: "Собственность - это кража". Это значит, что если одно лицо обладает вещью, то другое лицо лишено возможности ее иметь. Ина­че говоря, если кто-то является собственником данной вещи, то никто другой не может осуществлять по отношению к ней функции собственника.

Собственность всегда есть отношение "собственника" к "не собственнику": собственником вещи можно быть лишь по отноше­нию к другим, не собственникам этой вещи. Причина - разделе­ние и кооперация труда, побуждающие людей обмениваться дея­тельностью и ее результатами и вступать в отношения присвоения и отчуждения. Если присвоение означает возможность владения, распоряжения и пользования объектом собственности по своему усмотрению, то отчуждение - лишение такой возможности. Таким образом, социальное содержание собственности составляют исто­рически определенные отношения по поводу присвоения и отчуж­дения ресурсов и результатов производства - товаров и услуг, доходов.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что со­держание собственности охватывает как экономические, так и со­циальные отношения. Поэтому собственность есть социально-эко­номическая категория, выражающая систему отношений между людь­ми по поводу экономического и социального (межсубъектного) при­своения - отчуждения факторов и результатов производства.

Не следует смешивать понятие собственности как экономичес­кой категории с юридическим правом собственности. Отношения собственности складываются в системе общества. Право же собствен­ности есть юридическое оформление сложившихся экономических отношений собственности в юридических законах и нормах.

Собственность осуществляет свою экономическую функцию толь­ко тогда, когда приносит ее субъекту определенную экономическую выгоду в форме прибыли, дохода, ренты, дивидендов и т. д.

Необходимо разграничивать саму собственность как исторически определенный способ соединения людей со средствами производства и формы ее экономической реализации. Экономическая реализация форм собственности осуществляется через системы производствен­ных отношений и экономических интересов, механизм хозяйство­вания, экономическую политику, уровень жизни народа.

Экономическая теория выделяет субъекты иобъекты собственно­сти. К субъектам относятся те юридические и физические лица, меж­ду которыми возникают отношения собственности. Их можно объеди­нить в три большие группы: частные лица, коллективы, общество (государство). Частными лицами выступают, как правило, отдельные люди, которым принадлежат предметы потребления, факторы произ­водства, другое движимое и недвижимое имущество. Коллектив - это объединение людей, которые совместно владеют, распоряжаются и пользуются данным имуществом. Самым крупным субъектом соб­ственности является государство, которое управляет и распоряжается имуществом, принадлежащим всем гражданам данной страны.

Объекты - это то, по поводу чего складываются отношения собственности. К ним относятся факторы производства, предметы потребления, (товары и услуги), доходы.

В любой стране объектами собственности являются земля, ее не­дра, воды, воздушное пространство, здания, сооружения, оборудо­вание, растительный и животный мир, результаты интеллектуаль­ного труда, информация, деньги, ценные бумаги и др.

Типы и формы собственности. Выделяют два типа собственности: частную и общественную. Они различаются уровнем обобществле­ния, характером, способом и формами присвоения. Такое деление не является жестким. Общественная собственность может превращаться в частную (приватизация), а частная - в общественную (национа­лизация).

Частная собственность - это такой тип собственности, когда исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектом собственности и получение дохода имеет частное лицо. Ха­рактерный признак частной собственности - передача имущества по наследству. Частная собственность создается и умножается за счет предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства, доходов от средств, вложенных в акции, облигации, кредитные уч­реждения. К объектам частной собственности относятся жилые дома и квартиры, денежные средства, ценные бумаги, предприятия, дру­гое имущество.

Выделяют две формы частной собственности: трудовую и нетру­довую. В рамках каждой из них, в свою очередь, существуют много­образные формы. Трудовая собственность возникает в результате пред­принимательской деятельности, ведения собственного хозяйства, ра­боты по найму и других форм, в основе которых лежит труд данного лица. Источниками нетрудовой собственности могут быть получение имущества по наследству, дивиденды от акций, облигаций и других ценных бумаг, доходы от средств, вложенных в кредитные учрежде­ния, другие источники, не связанные с трудовой деятельностью.

Частная собственность сыграла огромную роль в формировании рыночной экономики, становлении демократического общества. Она является основой становления экономически свободного предпри­нимателя - движущей силы рыночной экономики. В нашей же эко­номической теории и экономической практике в течение длитель­ного времени частная собственность рассматривалась только как ис­точник эксплуатации. Поспешность в упразднении частной соб­ственности, замена ее общенародной, а фактически государствен­ной собственностью прервала естественно-эволюционный процесс развития отношений собственности и привела к значительным нега­тивным последствиям.

Общественная собственность означает совместное присвоение ресурсов и результатов производства. Ее субъекты относятся друг к другу как совладельцы. Она включает два вида: коллективную и государственную собственность.

Коллективная собственность- форма собственности, при кото­рой права собственника на имущество осуществляет коллектив лю­дей, совместно владеющих им. Формами коллективной собственнос­ти в Республике Беларусь являются: арендная, кооперативная, ак­ционерная, собственность хозяйственных обществ и хозяйственных ассоциаций, общественных и других организаций и объединений.

Арендная собственность- возникает в результате аренды трудо­вым коллективом имущества государственного предприятия на ус­ловиях возмездного владения и пользования им в течение опреде­ленного срока. Собственником имущества остается арендодатель. Арен­датор (коллектив) получает временные права собственника, за что и вносит арендную плату. В собственности арендного предприятия на­ходится произведенная продукция, полученные доходы, приобре­тенное за счет средств этого предприятия имущество. Арендная соб­ственность может возникнуть и в случае аренды имущества частным лицом, однако в этом случае она не может быть отнесена к коллек­тивному типу собственности.

Народная собственность - образуется в результате перехода все­го имущества государственного предприятия в руки трудового кол­лектива или в результате выкупа арендованного имущества. Харак­терной чертой коллективной (народной) собственности является определение доли вклада работников в имущество предприятия. На вклад работника начисляются проценты. Коллективная собственность может существовать в разных видах в зависимости от источников выкупа. Если таковым была прибыль, то образуется неделимая со­вместная собственность трудового коллектива. Если же предприятие было выкуплено за счет личных доходов его работников, то образу­ется паевая собственность. Каждый работник получает из прибыли процент за свой пай.

Кооперативная собственность - общее достояние всех членов кооператива, объединивших свои средства и труд для осуществления совместной деятельности. Собственность кооператива возникает в результате денежных и других имущественных взносов его членов, доходов, полученных от реализации продукции. Распределение до­ходов происходит в соответствии с паем и трудовым вкладом членов кооператива.

Акционерная собственность- наиболее распространенная в ры­ночной экономике разновидность коллективной собственности. Об­разуется в результате деления стоимости имущества (или уставного фонда) на равные части, выпуска акций на эти части и их продажи членам-учредителям или всем желающим. Объектом собственности является финансовый капитал, созданный за счет продажи акций, а также другое имущество, полученное в результате хозяйственной деятельности.

Собственность общественных объединений и религиозных органи­заций создается ими за счет собственных средств, пожертвований граждан, организаций или путем передачи государством своего иму­щества. Объектами собственности являются здания, сооружения, имущество культурно-просветительского назначения, денежные сред­ства, предприятия, созданные за свой счет. Субъектами собственно­сти выступают церковь, другие религиозные конфессии, спортив­ные общества, профсоюзы и другие общественные организации.

Государственная собственность является достоянием всех людей данной страны. Управление и распоряжение объектами собственнос­ти здесь от имени народа осуществляют органы государственной власти. Особенность данного вида собственности - неделимость ее объектов между субъектами-налогоплательщиками. В государственной собствен­ности находятся предприятия, преобразование которых в негосудар­ственные формы собственности (частные и коллективные) нецеле­сообразно: транспорт, связь, водоснабжение, энергетика и др. В СССР к началу 90-х гг. структура собственности имела следующий вид: государственная - 88,6 %, колхозно-кооперативная - 10,2, лич­ная - 1,2 %. Эти цифры характеризуют высокую степень государ­ственного монополизма.

В странах с переходной экономикой с унитарным устройством государственная собственность существует в двух основных формах: республиканской и коммунальной. Республиканская собственность является достоянием всех граждан. К ней относятся: земля, ее недра, республиканские банки, средства государственного бюджета, пред­приятия и народнохозяйственные комплексы, учебные заведения, другое имущество.Коммунальная (муниципальная) собственность вы­ражает отношения по поводу имущества ассоциации граждан, живу­щих в областях, районах и других административно-территориаль­ных образованиях. Права собственника здесь осуществляют местные органы власти. К ней относятся средства местного бюджета, жилищ­ный фонд, предприятия торговли, бытового обслуживания, транс­порт, промышленные и строительные предприятия, учреждения на­родного образования, культуры и другое имущество.

Кроме того, в данной стране может существовать собственность других государств, их юридических и физических лиц, а также меж­дународных организаций. Допускается также объединение имуще­ства организаций, относящихся к разным формам собственности, и образование на этой основе ее смешанных форм, в том числе совме­стной собственности, принадлежащей разным странам.

В последнее время все большее значение приобретает интеллек­туальная собственность, представляющая собой экономические от­ношения, связанные с созданием и присвоением информации, изоб­ретений, научных открытий, литературных и художественных про­изведений, других объектов интеллектуальной деятельности.

Собственность занимает особое место в системе производственных отношений. В общем плане производственные (экономические) отношения - это связи между людьми, складывающиеся в ходе их хозяйственной деятельности. В структуре производственных отношений выделяют два блока: организационно-экономические отношения и имущественные отношения.

Организационно-экономические отношения складываются по поводу применения факторов производства в трудовом процессе, а также продукта производства в сфере индивидуального потребления. Организационно-экономические отношения включают две группы отношений: трудовые отношения и отношения индивидуального потребления. Трудовые отношения - это отношения между субъектами производственного процесса по поводу его организации (разделение труда, его специализация и кооперация). В эту группу будут входить отношения, связанные с хозяйственным управлением, расстановкой рабочей силы в производственном процессе в соответствии с ее квалификацией, обменом деятельностью и ее результатами, распределением продукта в целях поддержания и развития предприятия.

Вторая группа организационно-экономических отношений - отношения индивидуального потребления - с экономической точки зрения сводится к восстановлению и развитию рабочей силы. Данные отношения осуществляются в рамках семьи и посредством различных товарных институтов.

Второй блок производственных отношений - имущественные отношения, представляют собой взаимосвязи владельцев определенных благ. Ядром имущественных отношений являются отношения собственности. Отношения собственности всегда были определяющими во всей системе производственных отношений, вокруг них формировались и развивались все остальные общественные отношения. От формы собственности во многом зависят не только явления хозяйственной жизни, но и общественное устройство, государственные институты, социальный аспект жизни общества.

Юридическое (правовое) выражение отношений собственности позволяет зафиксировать права собственности, законодательно их регулировать, учитывать происходящие изменения (возникновение, отчуждение, прекращение и восстановление прав собственности) .

Как экономическая категория собственность представляет собой отношения, складывающиеся между субъектами собственности по поводу присвоения и соответственно отчуждения материальных благ. Присвоение и отчуждение - это две стороны отношений собственности. Присваивая какой-либо объект, делая его своим, человек вместе с тем отчуждает его от других людей, т.е. делает его чужим для них. Если есть присвоение какого-то блага, но нет его отчуждения, то по поводу данного блага не возникает отношений собственности .

Итак, собственность - это целое, а ее элементами (частями целого) являются владение, пользование и распоряжение. Связь между этими элементами такова: распоряжение определяется пользованием, пользование определяется владением, владение определяется формами собственности.

Основная задача теории прав собственности, как она формулируется самими западными экономистами, состоит в анализе взаимодействия между экономическими и правовыми системами.

Теория прав собственности базируется на следующих фундаментальных положениях:

1) права собственности определяют, какие издержки и вознаграждения могут ожидать агенты за свои действия;

2) переструктуризация прав собственности ведет к сдвигам в системе экономических стимулов;

3) реакцией на эти сдвиги будет изменившееся поведение экономических агентов.

Теория прав собственности исходит из базового представления о том, что любой акт обмена есть по существу обмен пучками правомочий: когда на рынке заключается сделка, обмениваются два пучка прав собственности. Пучок прав обычно прикрепляется к определенному физическому благу или услуге, но именно ценность прав определяет ценность обмениваемых товаров.

Права собственности понимаются как санкционированные поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Эти отношения определяют нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Термин «благо» используется в данном случае для обозначения всего, что приносит человеку полезность или удовлетворение .

Согласно экономической теории прав собственности, не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а пучок или доля прав по использованию ресурса.

У истоков теории прав собственности стояли два известных американских экономиста - Р. Коуз и А. Алчиан. В дальнейшей разработке этой теории принимали участие И. Байрицель, Г. Беккер, Д. Норт, Н.С. Ченг, Р. Певзнер и др.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования.

Отношения собственности охватывают:

присвоение - полная экономическая власть субъекта над объектом и полная ответственность субъекта за результаты пользования;

владение - это отношение фактического господства, факт власти субъекта над вещью, но распоряжение и присвоение этой вещи ограничено существованием и правами собственника (например, телевизор, взятый на прокат);

распоряжение - фактическое осуществление власти собственника над вещью, над объектом собственности, фактическое управление ею;

пользование - процесс фактического извлечения полезных свойств из объекта собственности для удовлетворения конкретных потребностей.

По объектам собственности выделяют:

собственность на предметы потребления;

собственность на рабочую силу;

собственность на средства производства.

Решающую роль в системе отношений собственности играет собственность на средства производства. Собственник средств производства является также собственником и создаваемого продукта .

Во всем многообразии форм собственности, существовавших на протяжении человеческой истории, можно выделить три основных ее типа: частный, групповой и государственный.

К частному типу собственности относятся следующие основные ее формы:

частно-трудовая, при которой факторы производства и продукт принадлежат самому производителю, работающему в своем мелком хозяйстве (крестьянин, ремесленник и т.д.);

частно-рабовладельческая, где раб лишен всякой собственности и сам является собственностью рабовладельца;

частно-феодальная, при которой одная часть общества обладает монополией на природные ресурсы (земля, вода), а другая часть является собственником рабочей силы и других факторов производства. В такой ситуации собственники факторов производства вынуждены идти в личную зависимость к собственникам ресурсов для того, чтобы получить доступ к общим условиям производства;

частно-капиталистическая, при которой одна часть общества обладает собственностью только на свою рабочую силу, а другая - также и на средства производства, причем в таких масштабах, которые требуют применения чужой рабочей силы .

К групповому типу присвоения принадлежат общинная и коллективная формы собственности. Для них характерно то, что объекты совместного присвоения неделимы между участниками общины или коллективного предприятия. При выходе из их состава участник, бывший ранее собственником объектов группового присвоения, не получает своей доли общественного имущества.

Государственный тип собственности выступал на разных этапах исторического развития в следующих основных формах:

государственно-монархическая;

государственно-монополистическая;

государственно-бюрократическая;

государственно-общественная; в отличие от трех вышеназванных форм, носящих казенный характер, предполагает наличие достаточно эффективного общественного контроля за состоянием и использованием имущества, находящегося в государственной собственности .

Государственный тип собственности различают не только по формам, но и по уровням государственного устройства. В связи с этим выделяют:

собственность, принадлежащую центральным государственным органам; в федеративных государствах - федеральную собственность;

собственность, принадлежащую местным органам власти, т.е. коммунальную или муниципальную собственность;

собственность субъектов федерации в федеративных государствах - собственность республик, штатов, земель и др.

Многообразие форм собственности является закономерным явлением и предполагает наличие для субъекта свободы выбора форм собственности, которые юридически равноправны.